陈志武:当前房地产政策需反思。全部原文在这里:http://chenzhiwu.blog.sohu.com/151433185.html。投资地产股票的参考思路:等待见底后飙升的时刻。
抛开房地产是1998年初衷意义上的“市场”,还是计划经济意义上的“政策市”不管,今天的局面是一些根本制度安排的必然。房价失控的原因在于供给,也在于宏观政策的反复多变。
第一,地方政府绝对垄断房产土地供应,逼着房价只涨不跌。很明显的事实是小产权房价远低于“大产权”房价。如果农民个人或集体也有权将土地“农转非”,用于房地产开发,与地方政府在土地供应上竞争,那么,房价会立即往小产权房与大产权房价之间的某个位置靠拢,小产权房价格会涨,大产权房价会跌。这本身清楚告诉我们,政府垄断土地供应权对过去房价只涨不跌有着根本的“贡献”。当然,政府没有激励、也没有压力去改变这一基本制度,因为土地已经是财政不可缺的一大部分。但是,我们还是应该看到,改变政府垄断土地供应的格局,让农民自己和农民集体也有权供应土地,不仅能解决房地产泡沫的问题,而且也符合公平、公正原则,因为那些地在1950年代前,本来就是农民私人的,是他们祖先留下的财富,他们应该有权享受其利益。
第二,18亿亩农用土地红线,给各级政府限制房地产土地供应提供了借口,其结果是抑制房产供应。一方面,科技发展使每亩产量不断上升,耕地面积的含意跟原来不同,18亿亩地红线是过时的观念。在历史上,中国的人均农耕地面积从来没有今天这么低,但是,粮食安全问题也从来没有解决得像今天这么好,为什么?除了杂交农作物使产量大增外,也有温室生产带来的产量革命。另一方面,土地资源的确不是中国的优势,那么,在全球化的今天,既然别国的生活用品可以依赖中国制造,中国的部分粮食需要为何不能从土地资源更丰富的巴西、美国进口呢?再者,如果自然土地实在供应不够,也可以通过把一亩地盖成50层楼、每层都人工种上粮食,那不是把一亩地变成了50亩地农田了?以此推理下去,5亿亩农地不是可以人工变成20亿亩种植地用了?所以,18亿亩红线是基于过时的观念和理解,应当放弃。
第三,利率工具是市场化的政策调控工具。与其通过限制二套房贷、三套房贷等量化指标来降低投机需求,不如提高贷款利率,提高杠杆投机买房成本。可是,出于保护国企、保护地方政府,决策层宁可冒通胀风险、资产泡沫风险,而继续保留过低的利率。这变相鼓励投机买房,使房地产供不应求的局面恶化。在目前的情况下,加息是必须做,这也是更好的政策选择。
正由于上面的原因,加上历次房产调控政策从效果上都是抑制了供给,从而,在过去十几年产生了“只涨不跌”的总体价格路径,这反过来增加了投机买房“只赚不赔”的信心。特别是,在过去的经历中,每次短暂下跌后,房价必然再涨,这自然催化了投机倾向,促使房产需求不断上升,形成“房价上涨——投资投机需求增加 ——房价再涨——投资投机需求再增加……”的恶性循环。
因此,解决房地产泡沫的根本办法还是增加供给,一是增加土地供应,二是改变政府垄断土地供应的局面,让农民个人和集体都有权供应房地产开发用地。